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自8月8日以来,本报连续推出“新理念新思想新战略·孝感路径”系列报道,深入解读和领会市委、市政府战略部署,回顾孝感“十二五”特别是党的十八大以来的发展历程,进一步引导全市上下,牢牢坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,紧紧围绕市委、市政府大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”,全面建成小康社会宏伟蓝图,继续奋勇前进。 一 我们已顺利迈入“十三五”。这是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺。 这是时代的使命,这是历史的召唤。 历史总是在一个一个关键时期的前后相续中前进的。 “十二五”特别是党的十八大和省十次党代会以来,在党的路线方针政策英明指引和省委省政府重大部署引领下,孝感以建设武汉城市圈副中心城市、打造“湖北的苏州”和“魅力孝感”省级战略为目标,大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”,谱写了科学发展、跨越式发展的新篇章。 回顾走过的路,“十二五”起步之时,国际金融危机带来的深度调整,使全球经济仍在低速中徘徊,至今没有根本走出困境;告别30多年的高速增长,国内“三期叠加”矛盾聚合,经济下行压力持续,稳中求进面临不少困难。面对这一系列深刻变化,孝感抢抓机遇,直面挑战,保持定力,以敢于担当的历史责任、奋发有为的精神状态,攻坚克难促跨越,砥砺前行谋发展。 在学习贯彻十八大和省十次党代会精神的基础上,市委凝聚共识、继承创新,围绕省级战略、孝感实施,创造性提出大力推进产业跨越、城镇跨越、文化跨越、动力跨越、民生跨越“五个跨越”,加快建设经济强市、鄂豫省际区域性中心城市、中华孝文化名城、创新城市、人民幸福城市“五个城市”的孝感路径,推动孝感发展迈上更高层次,迈向新的时期。 这是应对新常态,为“十三五”发展培育新动力、增添新动能的时期。“十二五”下半程,我国经济进入新常态,出现不同于以往的许多特征,迫切需要以新的增长点、新的增长动力开启提质、增效、升级的经济发展新阶段。 市委市政府顺应发展趋势,把握新的特征,及时推出一系列有效之举、长远之举,以“三个三”推进产业发展,以“双百工程”夯实发展后劲,以实体经济降成本28条、房地产去库存19条推进供给侧结构性改革,以简政放权和行政审批制度打响改革“当头炮”,破解融资、用地、拆迁、人才使用等难题,以市区龙头经济、县域平原经济和县域山区经济提升区域协调发展格局……新常态下,基本实现了换档不失势、量增质更优,新的动力在聚集、新的活力在迸发,为“十三五”发展提供了持续动力和动能。 “十三五”开局之年上半程,孝感经济呈现出“稳、进、好、新”的发展趋势:“稳”在经济增速、就业、收入、消费和物价,“五稳”之势进一步巩固;“进”在“三去一降一补”供给侧结构性改革稳步推进;“好”在企业效益、财政收入质量、发展方式转变有所好转;“新”在新动能、新产业、新业态呈现亮点,把我们面对新常态的认识提升到新的水平。 这是顺应新期待,为全面小康奠定坚实基础的时期。改革开放之初,我们党确立“三步走”战略;跨入新世纪,我们党提出在本世纪头20年全面建成小康社会。全面建成小康社会,是实现第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段。全面小康出发点和落脚点就是人民幸福。“五跨五城”实施以来,市委市政府从共建共享出发,坚持“改善民生不怕好了老百姓”的理念,大力推进民生保障“五个全覆盖”,分小康、普教、创业、福利、健康、安居、文化、平安、美丽、便民孝感等10个板块,四级联动办100件民生实事,推动基础设施和公共服务“两个六张网”向农村延伸覆盖,完善三个“1+X”综合服务体系,以“五个一批”“六个精准”落实扶贫攻坚,民生改善让广大百姓享有更有保障、更为公平的生活,更有尊严、更为出彩的人生,温暖地诠释着“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。 这是追逐新梦想,为“第一个百年目标”凝聚力量的时期。实现中华民族伟大复兴的中国梦,是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央提出的重大战略思想,围绕这一重大战略思想提出了“四个全面”战略布局,绘就“十三五”宏伟蓝图。我们正处于向着“第一个百年目标”迈进的冲刺时期。“五跨五城”立足找准中国梦的“孝感坐标”,以强烈的责任担当,换理念、换思路,以“三情结合”的科学方法谋划发展,通过集中式拉练检查、集中式调研督导、集中式现场落实、集中式督查督办、集中式点评启示,转作风、抓落实、促跨越,把宏伟蓝图一步一步变为现实;以从严治党的坚决态度,以“八个到位”“六个从严”落实党风廉政建设“两个责任”,抓好最大政绩,为实现“第一个百年目标”提供坚强的政治保障。 站在前进的新起点,面向未来,我们信心满怀、决心坚定。 二 凡是过去,皆为序章。 市委五届八次全会,根据十八届五中全会和省委十届七次全会精神,通过孝感“十三五”规划建议。孝感迎来了又一次接续的时刻。 “创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,为我们指引了前进方向。 “未富先老、未康先调、未高先转”,市委对孝感发展阶段判断准确;面临转型升级与追赶跨越的“双重任务”、发展动力转换与要素瓶颈破解的“双重压力”,市委战略谋划更具前瞻性、创新性。 面对创新水平的再提升,孝感更应深入实施创新驱动发展战略,着力推进以科技创新为核心的全面创新,最大限度解放和激发创新活力,让创新成为引领发展的第一动力,让创新在全社会蔚然成风。 面对33.9万贫困人口亟待精准脱贫,面对城乡二元、区域发展还不平衡,孝感更应大力推进“全域孝感”协调发展,补短板、强功能、促发展,在协调发展中拓展发展空间,在加强薄弱环节中增强发展后劲,努力促进区域协调、城乡一体。 面对发展生态文明的艰巨任务,孝感更应坚持绿色发展不动摇,大力推进“美丽孝感”建设,加快建设“两型社会”,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,在绿色发展的新一轮竞赛中跑在前面。 面对互利共赢的开放态势,孝感更应深入实施开放先导战略,以“提高引资质量、优化外贸结构、拓展外经空间”为重点,扩大多种形式的对内对外开放,不断提高孝感区域竞争新优势。 面对人均收入水平还不高,530多万人民幸福期盼不断提升,孝感更应大力推进民生跨越,拓宽人人参与渠道,持续加大社会事业投入力度,促进社会公平正义,不断增强人民群众的获得感和幸福感。 把握大势,才能引领未来。 我们仍处在重要战略机遇期,习近平总书记提出的“四个没有变”昭示,“时”对我们有利; 我们面临“一带一路”、长江经济带(长江中游城市群)等国家战略机遇,面临“1+8”武汉城市圈、大别山试验区、汉江生态经济带等省级战略机遇,“势”对我们有利; 我们面临在全省“一元多层次”战略体系中争当重要一极的条件和任务,主要指标跃升至全省4—6位,“场”对我们有利。 把握“时、势、场”,向着既定方向和目标迈进,我们底气更足、责无旁贷。 三 思想是行动的先导,理念是实践的指南。 孝感“十三五”规划建议提出,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局孝感实施,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持贯彻落实省委省政府决策部署,竞进提质、升级增效,以科学发展为主线,以深化改革、扩大开放、创新驱动为动力,以法治孝感建设为保障,以提高人民群众福祉为根本,以大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”为路径,加快推进武汉城市圈副中心城市建设步伐,努力打造“湖北的苏州”和“魅力孝感”,确保如期全面建成小康社会,不断开创第三次创业新局面。 “五大发展理念”为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”描绘了新愿景。以发展理念引领发展方式转变,以发展方式转变推进发展质量和效益提升,面对经济新常态,循着既定路径,孝感发展的愿景,已然清晰—— 必须保障改善民生,尊重人民主体地位,不断提高人民群众生活水平,维护社会公平正义,保障人民各项权益,促进人的全面发展。明确的发展目的,回答了“发展为了什么”的问题。 必须坚持科学发展,牢牢把握发展是第一要务的本质要求,更加注重速度、结构、质量、效益和后劲的协调统一,提高发展质量,把转型升级作为推动经济社会发展的主线,加快经济发展方式转变,优化经济结构,在发展中转型,在转型中发展。合理的发展取向,回答了“实现什么样的发展”的问题。 必须注重协调统筹,把统筹兼顾作为推动科学发展新跨越的根本方法,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进物质文明精神文明融合发展,促进人与自然和谐发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性和协调性。科学的发展方法,回答了“以重点突破带动整体发展”的问题。 必须深化改革开放,推动全面深化改革,提高自主创新能力,努力培育和形成新的竞争优势,坚定不移地推进开放,为经济发展与社会进步注入新活力、开创新空间。宽阔的发展视野,回答了“发展如何顺应改革开放大势”的问题。 必须强化法治保障,扎实推进法治孝感建设,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力,加快建设法治经济和法治社会,营造公平公正的法治环境。有序的发展环境,回答了“如何规范发展”的问题。 必须加强党的领导,落实全面从严治党责任,加强和改善对经济社会发展的领导,不断提高各级党委(党组)引领发展的能力和水平,不断激发干部群众积极性、主动性、创造性,努力营造抓发展的强大气场。根本的发展保障,回答了“发展需要怎样的政治领导”的问题。 以“六个必须”为引领,提速产业跨越步伐,经济强市建设取得新突破;提速城镇跨越步伐,鄂豫省际区域性中心城市建设取得新突破;提速文化跨越步伐,中华孝文化名城建设取得新突破;提速动力跨越步伐,创新城市建设取得新突破;提速民生跨越步伐,人民幸福城市建设取得新突破。“五个提速”“五个新突破”为全面建成小康社会提供多元动力、多级支撑,孝感将迎来有温度的发展、有质量的发展、有保障的发展。 一个时代有一个时代的使命,一代人有一代人的责任。 时跨本世纪头20年的奋斗历程,到了需要一鼓作气冲向终点的历史时刻。 乘风破浪千帆竞,时不我待展宏图。紧扣市委、市政府的决策部署,团结一心、锐意进取、开拓创新,贯彻五大理念,继续奋勇前进,大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”,全面建成小康社会目标一定会实现,武汉城市圈副中心城市目标一定会实现!(本报评论组) [更多精彩,尽在安陆网 www.anluw.com]责任编辑:陈曦
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