提要
 

　　发挥联接武汉城市圈、中原城市群的地缘优势，加快建设鄂豫省际区域性中心城市，按照“全域孝感”理念，推动孝感新型城镇化扩容提质，促进农业转移人口市民化，到2015年全市城镇化率达到53.2%。新型城镇化进一步拓展了孝感在中部区域发展格局中的空间与地位。
 

　　记者管淳 朱婧婧
 

　　京港澳高速公路在孝感境内，北起九里关，南至东山头府沦河大桥。
 

　　武汉城市圈、中原城市群，就在京港澳高速公路孝感段的两端。
 

　　地缘优势如何变为发展优势？以“全域孝感”谋划、推进新型城镇化，建设鄂豫省际区域性中心城市，被写进市委、市政府《大力推进“五个跨越”，加快建设“五个城市”纲要》。
 

　　《纲要》绘就蓝图：到2020年，把孝感建设成为辐射鄂北豫南，连接武汉城市圈、中原城市群的重要省际区域性中心城市，基本形成“一主、两翼、四轴带”城镇空间结构，初步建成“1531”市域城镇体系。
 

　　“一主”，以孝感主城区、东城新区、临空经济区、生态文化旅游区、南城新区、云梦城区六大组团为支撑的中心城市，是武汉城市圈副中心城市的核心区、全市经济社会发展的龙头、鄂豫省际具有较强竞争力和辐射力的增长极。
 

　　“两翼”，以汉川、应城、安陆三市为主体的产业翼，以孝昌、大悟、双峰山旅游度假区为主体的生态翼，是连接中心城市、辐射重要节点城镇的经济增长区和城镇发展区。
 

　　“四轴带”，京港澳高速公路暨107国道孝感段城镇复合发展轴，福银高速公路暨汉渝铁路、316国道孝感段城镇复合发展轴，沪蓉高速公路暨汉宜公路、武荆铁路孝感段城镇复合发展轴，沿汉江城镇经济发展轴，是辐射全市域的重要城镇带。
 

　　“十二五”期间，首个“全域孝感”总体规划成功编制。依规而行，南连武汉城市圈、北接中原城市群，孝感正谱写着“贯南通北立中部”的崭新篇章。
 

　　“龙头”牵引
 

　　作为“龙头”的孝感中心城市强不强，直接关系孝感在鄂豫省际区域的影响力和辐射力。
 

　　“十二五”以来，我市以六大组团的顶层设计，牵引孝感中心城市加快崛起——
 

　　孝感主城区建设在改造中提升、在配套中完善，商贸、文化、卫生、教育、居住、交通等综合服务功能全面提升。
 

　　东城新区乾坤大道东向延伸工程基本完成，核心区政务商务中心、文化中心、城市综合体、生态居住区加快建设。孝汉大道产业聚集区聚集三江航天、华工高理、华中马瑞利等企业，形成智能装备、汽车及零部件、光电子信息等特色产业。以槐荫公园、邓家河公园为生态廊道，以107和316国道、汉孝城际铁路、孝汉大道、京广铁路等为主动脉，孝感市国家高新区、孝南开发区，在东城新区大气磅礴地演绎着产、城融合发展的交响曲。
 

　　临空经济区2011年6月18日挂牌成立。按照“一核两轴三园三区”功能布局，基础设施、产业项目、城市新社区三大建设日新月异。地下管廊与地面路网之外，申通快递湖北转运中心、韵达华中总部基地、湖北普洛斯(孝感临空)现代产业园等项目相继落户建设。闵集、道兴、高庙3个城市新社区59栋安置房封顶。汉孝城际铁路、孝汉大道白水湖大桥，把临空经济区与航空港紧紧相连。去年5月，省政府行文，将孝感临空经济区纳入武汉临空经济区建设规划，孝感加入长江经济带、长江中游城市群、武汉城市圈大合唱，华彩纷呈。
 

　　对接武汉天河机场的孝汉大道，将孝感主城区与市临空经济区贯通起来。沿孝汉大道，以野猪湖、王母湖、府澴河为主体的总面积509平方公里的生态区，将建成突出孝文化和生态两大元素的绿色生态旅游景区。河湖生态修复与保护，凤凰天仙城等景区的建设，大幕徐徐拉开。
 

　　南城新区渐成热土。河口大桥低闸“引澴入城”工程，使孝感城南老澴河，成为生态修复中的澴川公园。近年来，长征路、玉泉路、北京路、仙女路向城区南外环316国道复线对接，老澴河上陆续建起造型优美的4座桥梁。南城新区在企业园区与城市新社区布局中，已成一片开发的热土。
 

　　云梦城区以曲阳河、黄香大道为中轴线，实施三湖连河，成为云孝一体、对接孝感的力作。以楚王城大道、黄香大道和新316国道为“三纵”，以凤栖路、建设东路、龙岗路、步云路、和平路为“五横”，近年来安放在这些“格格”中的20个重大项目，延展云梦东城区的城市天际线。围绕东城区建设，更有城南县经济开发区、城北县工业园相拱卫，形成了产业发展与城市建设相得益彰的“云梦样本”。
 

　　组团式支撑的孝感中心城市，成为孝感科学发展、跨越式发展的龙头，增强了孝感经济社会发展的辐射带动力，和对鄂豫省际区域资源配置的吸引力。
 

　　“体量”扩张
 

　　建设鄂豫省际区域性中心城市，需要一定体量的承载能力和支撑能力。
 

　　强化产城融合、双轮驱动理念，以新型工业化带动新型城镇化发展、以新型城镇化拓展新型工业化空间，实现工业化和城镇化良性互动。同时，坚持以生态为根增强城市吸引力，以文化为魂增强城市感召力，以民生为本增强城市亲和力。
 

　　汉川、应城、安陆、大悟、孝昌演绎着建设特色中等城市的变奏曲——
 

　　汉川围绕建设现代工业城市、水乡园林城市、江汉明珠城市、休闲旅游城市，“一主（汉川城区）两副（马口、沉湖）”格局进一步完善。“十二五”期间，汉川跻身全省县域经济一类先进县市，连续多年被评为全国最具投资潜力中小城市百强县（市）。去年完成“千亿工业”目标，规模以上工业企业达到418家。城乡建设展现新面貌，被评为省级文明城市，成功申报汈汊湖国家级湿地公园试点，市污水处理厂、垃圾填埋场、污泥处置中心相继投入使用。随着汉宜高铁汉川站投入运营，汉川正式步入高铁时代。
 

　　应城以华能热电联产、地下油气储备等重大项目建设为契机，以盐化工业园、赛孚工业园、东城工业园为平台，围绕热电集中供应和岩盐资源高效利用，建设东部循环经济示范区；以武荆高速公路应城连接线为轴心，以城南新区30平方公里“两型社会”建设及统筹城乡发展实验示范区建设为依托，引导高新技术企业向园区聚集，建设中部高新技术产业园；以应城国家矿山公园、汤池温泉二期开发为龙头，配套建设白杨农家乐、松林岗生态观光、渔子河山水休闲等景区，形成八汤线旅游休闲产业带，建设西部旅游经济区。三大板块加快推进，应城大跨步迈向全国重要盐化基地、华中能源储备基地、华中地区休闲旅游目的地、现代宜居中等城市。
 

　　安陆扎实推进工业增容提质，鼓励粮机企业进军农机大市场，14种农机产品进入国家农机产品推广目录。医药食品产业发展成为全省重点产业集群。叫响“千年银杏、诗画安陆”品牌，烟店入选“全国最美乡镇”，钱冲获评全国特色景观旅游名村。一个以食品药品、金属制品、粮油机械为特色的工业城市，以李白文化为重要载体的中等山水园林城市，正向我们走来。
 

　　大悟整体打造县开发区、高铁试验区、悟峰山度假区、阳平芳畈工业园、河口工业园，“三区两园”的发展格局基本成型，园区建设创造了“阳平速度”、“高铁奇迹”。成立革命传统教育基地管委会，红色经典景区全面改造升级；连续4年举办大别山红叶文化旅游节，获评中国摄影创作基地和湖北摄影之乡，“金秋好时节、大悟赏红叶”成为靓丽名片。瞄准鄂北高铁新城、中国红色老区、养生宜居胜地、鄂豫边区重要节点城市，今天的大悟正焕发出“弯道超越”的活力。
 

　　孝昌的官塘湖公园，把隆盛花园、全洲桃园小区以及花园广场融于一体，成为城市中心的生态湾。位于主澴河西岸的博士湾度假村，拥有534亩森林，还有经河滩整治后的沿河景观路。晏家河综合整治完成一、二期施工，新增蓄水300万方，建成河道护坡及西岸绿地。目前，坐落其间的孟宗公园正在建设中。今年，连通东澴河的城北七里湖公园建设，已经动工。“三河六岸”，成为县城内环。
 

　　产业翼、生态翼“两翼”齐飞，发挥产业基础、资源禀赋等优势，扩张经济社会发展的“体量”，增强了孝感在鄂豫省际区域的影响力和辐射力。
 

　　贯南通北
 

　　机遇留给有准备的人。2014年6月，我市被列为国家新型城镇化试点。
 

　　作为全省唯一跻身“国家新型城镇化综合试点”的地级市，我市将以此为契机，坚持以人为本，开展农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制等“规定动作”，以及人文城市建设和城市、城镇、农村“三类新社区”建设两个“自选动作”的研究和试验，争取国家试点政策、资金支持，创新新型城镇化建设的体制机制，谋划和加快建设一批新型城镇化建设试点项目，为新型城镇化建设提供可复制、可推广的经验和模式。
 

　　一系列新型城镇化创新举措得以完善提升：创新农村人口转移机制，促进人口加快向城镇转移；创新建设投融资机制，整合政府投资、激活民间投资、拓宽融资渠道，形成多元投资新格局；创新土地保障机制，依法保障城镇发展的合理用地需求；创新财税支持机制，加大财政性资金对城镇公益性基础设施建设和公共设施的投入；创新城乡管理服务体制机制，立足基层、重心下移，实行事、责、权、利相统一。
 

　　城镇支撑能力和后续发展能力将得到显著增强：提升产业支撑能力，坚持产城融合、双轮驱动，处理好产业与城镇发展的关系，以产业的发展促进城镇扩张；提升公共服务支撑能力，按照公共服务“六张网”向农村延伸的要求，不断提高公共服务水平，增强城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚的功能；提升项目支撑能力，把重大项目建设作为推动城镇化发展的重中之重，做到项目建设具体化、方案化、责任化，为城镇化发展提供有力的硬件保障；提升组织保障能力，按照全域规划、打通规划、提升规划和执行规划的要求，建立完善城乡规划管理体系，提高规划管理水平。
 

　　可以预见，加紧汉孝城际铁路、麻竹高速、武汉城市圈外环高速等交通大通道建设，孝感在鄂豫省际区域交通中的枢纽地位将得到确立和提升；加快京广高铁孝感北站配套建设，打造大悟高铁新区，将使孝感北站成为联系豫南的重要交通节点。
 

　　随着新型城镇化的深入推进，鄂豫省际人流、物流、资金流、信息流必将激增。在连接武汉城市圈、中原城市群的经济走廊上，孝感加强鄂豫交流合作，实现互动互补发展，一定大有所为。
 

　　东风欲来满目春。2013年5月18日，借第八届中国中部投资贸易博览会在郑州开幕之际，我市举行第八届中博会孝感（郑州）企业家代表座谈会暨项目签约仪式。客商代表摩拳擦掌，跃跃欲试。
 

　　河南省湖北商会会长、天骧集团（中国）董事长黄斌，河南省湖北商会副会长、郑州通力钢结构有限公司董事长吴宗俊，河南建国投公司经理张国安在发言时说，近年来，孝感经济社会实现跨越式发展，经济实力明显增强，城市面貌变化很大，发展环境日益改善，既让外地游子倍感振奋和自豪，也让各地客商高度关注和青睐。他们纷纷表示，积极响应“人回归、心回归、事业回归”的号召，与孝感加强联系，为孝感发展献计献策，发挥以商招商的作用，来孝兴业，回报桑梓。
 

　　以“五大理念”为指引，大力推进城镇跨越，加快建设鄂豫省际区域性中心城市，必将为孝感科学发展、跨越式发展谱写辉煌的乐章。