科学理论引领发展。

　　战略路径开启征程。

　　党的十八大确立中国特色社会主义“五位一体”总体布局，十八大后，习近平总书记提出“全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党”战略布局，为实现中国梦指引方向。

　　“支持孝感发挥地缘优势，加快建设武汉城市圈副中心城市”，成为省十次党代会“富强、创新、法治、文明、幸福”湖北在孝感的具体化。

　　落实“五位一体”、“四个全面”和“五个湖北”重大部署，市委 “三情结合”完善战略路径。

　　2012年11月26日，全市领导干部学习贯彻党的十八大精神研讨班主体班开班，市委响亮提出：大力推进产业跨越、城镇跨越、文化跨越、动力跨越、民生跨越“五个跨越”，加快建设经济强市、鄂豫省际区域性中心城市、中华孝文化名城、创新城市、人民幸福城市 “五个城市”。

　　之后不久，根据市委五届四次全会决议，编制《大力推进“五个跨越”，加快建设“五个城市”纲要》，以科学发展、跨越发展为主题，以建设经济强市为核心，以建设鄂豫省际区域性中心城市为引领，以建设中华孝文化名城为特色，以建设创新城市为动力，以建设人民幸福城市为根本，加快提升综合竞争力，着力增创科学发展新优势，确保孝感发展走在武汉城市圈前列，在全省支点建设中起重要作用。“这是践行中央和省委省政府决策部署的具体行动，是省级战略、孝感实施的全新探索”， 市委书记陶宏指出。

　　找准“方向标”，细化“路线图”。风雷激荡谋发展，阔步前行谱壮歌，孝感发展征程步履坚实、发展画卷徐徐展开。

　　强化战略思维

　　增强发展定力

　　2012年，是孝感发展的重要时间节点。

　　十八大作出全面建成小康社会新部署。

　　省十次党代会赋予孝感发展新使命。

　　贯彻落实十八大、省十次党代会精神，市委市政府着力用战略思维谋全局，用战略定力绘蓝图。

　　从2012年8月7日至9月5日，市委市政府举行各县市区和市直“三区”共计8场三级干部会，面对面交流、面对面讨论、面对面问计、面对面解决问题、面对面动员部署，“三情结合”寻找科学有效路径，为各地“授旗、鼓劲、指方向”，厘清发展思路。

　　从三级干部会，到学习贯彻十八大、省十次党代会精神研讨班，“五跨五城”为孝感发展锁定路径，为全面小康立柱架梁。保持战略定力不动摇，一张蓝图绘到底，孝感科学发展、跨越发展的大合唱雄浑壮阔。

　　产业跨越奠定发展基础。“发展是解决所有问题的关键”。市委坚定提出，作为传统农业型地区，加快发展必须首先在产业上实现新突破。从以“三大工程”推进新型工业化，以“三农三化”加快农业现代化，以“三个加快”发展现代服务业，到25个产业集聚区建设，孝感发展的底盘不断夯实；从“20条”稳增长措施，到滚动实施100个事关发展全局的重大工程项目，孝感发展的后劲不断积累；从10亿元产业基金设立，到转型升级、推进供给侧结构性改革，孝感发展的质量不断提升，产业跨越奠定了发展坚实基础。

　　城镇跨越拓展发展空间。适应城市群发展大趋势，孝感发挥联接武汉城市圈、中原城市群的地缘优势，进一步明确鄂豫省际区域性中心城市的定位。围绕优化城镇化布局和形态，进一步完善“1531”城镇体系；围绕提升城市形象，大力开展“四城同创”；围绕城乡统筹，大力推进“一线一点”新农村建设和城乡一体化发展；围绕产城融合，大力推进“双轮驱动”；围绕人的城镇化，大力推进“三类”新社区建设和“两个六张网”全覆盖，新型城镇化进入快车道。

　　文化跨越彰显发展特色。围绕建设中华孝文化名城，大力推进孝廉、孝德、孝亲、孝诚“四孝”品牌建设，让社会主义核心价值观深入人心；大力推进精神文明建设，让文明扎根基层、让文明陶冶心灵；大力推进文化事业和文化产业发展，增强市场性、参与性、互动性；大力推进文化旅游融合，连续举办13届中华孝文化旅游节，孝文化不断走向全国、走向世界。

　　动力跨越释放发展红利。经济新常态下，新的增长动力从哪里来？ “动力只能从改革中来、从创新中来、从调整中来。”向改革要动力、要活力，孝感新一轮改革一开始就突出问题导向，瞄准重要领域和关键环节，以行政审批“三集中三到位”改革为切入点，促进思路转换、体制转轨、职能转型、方法转变。出台“1+2+N”系列配套措施，大力推动“双创”，点燃创新驱动引擎。把开放作为创新的“助推器”，构建大开放、大合作、大交流的平台，广泛培育发展文化、亲商文化、赶超文化，创新大合唱响彻澴川大地。

　　民生跨越体现发展温度。“保障和改善民生没有终点站只有新起点”。 市委坚持强化“六民要旨”，大力倡导并践行改善民生不怕好了老百姓理念，守住民生底线，打牢人民幸福的民生底色。全面推进就业服务、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”，念好 “衣食住行、业教保医”八字经，市县乡村四级联动办100件民生实事，民生支出占比达到四分之三。近年孝感建设幸福城市的过程，也是经济增长源源不断提升“民生温度”的追寻。

　　咬定第一要务

　　提升发展实力

　　新常态下中国经济进入调整转型的长周期阶段。认识新常态，适应新常态，引领新常态，中国确立了新形势下经济发展的大逻辑，在速度换档、结构调整、动力转换的进程中行稳致远。

　　发展不够是孝感最大的实际，“未富先老、未康先调、未高先转”，市委对孝感发展阶段判断准确；面临转型升级与追赶跨越的“双重任务”、发展动力转换与要素瓶颈破解的“双重压力”，市委对第一要务认识清醒，咬定青山，一 刻不松。

　　围绕发展第一要务，从稳中求进、好中求快，到增量提质、改革创新，再到竞进提质、升级增效，孝感经济始终保持了稳中有进、进中向好的良好态势，延续了“高于全省平均水平、高于武汉城市圈平均水平”的发展势头，主要经济指标全省排名由“十一五”时期的6—8位跃升至“十二五”末的4—6位。孝感在武汉城市圈、全省乃至中部地区发展格局中实现了新的提升。

　　“十二五”收官之时，市委副书记、市长滕刚作《政府工作报告》，对此进行全面梳理，孝感交出了一份靓丽的发展成绩单：

　　“总量倍增”印证跨越赶超新态势——

　　地区生产总值每年净增百亿元以上，继2012年首次突破千亿元后，2015年达到1457.2亿元，是2010年的1.8倍；财政收入连续突破100亿、150亿元大关，达到169.4亿元，是2010年的2.9倍，地方公共财政收入达到122亿元，是2010年的3.4倍，在全省“一主两副”后居第4位……

　　“产业更强” 迈出转型升级新步伐——

　　全市规模以上工业增加值突破500亿元，由全省第7位上升到第4位，规上企业达到1257家，高新技术产业增加值突破150亿元，孝感产业底盘做大做强；粮食总产实现“十二连增”，农产品加工产值达到1360亿元，居全省第4位，成为全市“五最”产业；服务业快速发展，新业态新模式不断涌现。与“十一五“末相比，一产业比重下降3.6 个百分点，二产业提高3.3 个百分点，三产业提高0.3 个百分点，农业大市迈入工业化中后期。

　　“城乡更美”描绘魅力孝感新景象——

　　近年来，我市积极适应人民群众对美好生活的新期待，以“四城同创”、“一线一点”建设和文明卫生村镇“三项创建”提升美丽孝感建设。全市城镇化率达到53.2%，全域孝感“1531”城镇体系奠定了现代城市框架；城乡“三类”新社区建设扎实推进，基础设施和公共服务两个“六张网”向农村延伸覆盖；“一线一点”新农村和城乡一体化建设创造了全省亮点。

　　“活力更大”积累创新发展新动能——

　　全部取消非行政审批许可，减少行政许可70.9%，率先在全省推行“三证（照）联办”，激发社会创业活力，市场主体总数达到31.3万户，48家世界500强企业在孝感投资，20多家日资企业扎堆孝感；以“十大融资办法”破解资金难题、“七大增容措施”破解用地难题、“槐荫人才计划”破解用工难题、“三类”新社区建设破解拆迁安置难题；先后争取到国家新型城镇化、信息惠民、知识产权等22项国家试点……一项项改革试验，一个个改革项目，澎湃着科学发展、跨越发展的强大动力。

　　“后劲更足”展现竞进不息新气场——

　　全市7个县市区生产总值、固定资产投资均超过百亿元，财政总收入均超过10亿元；市高新区先后获评国家高新区等称号，市临空经济区纳入全省大临空规划；总投资86亿元的汉十高铁孝感段、总投资2亿元的鄂北水资源配置工程孝感段等一批重大项目开工建设；500亿元产业1个，300亿元产业2个，三江重工装备产业园等一批重大产业项目陆续建设并形成新的经济增长点。

　　贯彻五大理念

       引领发展新途

　　十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，掀开科学发展的新篇章。

　　省委十届七次全会关于湖北“十三五”规划建议，以“五大理念”为指挥棒，开启“率先、进位、升级、奠基”的湖北实践。

　　方向引领，行动紧跟。市委五届八次全会通过孝感“十三五”规划建议，全面落实五大理念，继续坚持“五跨五城”科学路径，加快推进武汉城市圈副中心城市建设步伐，努力打造“湖北的苏州”和“魅力孝感”，确保如期全面建成小康社会，不断开创第三次创业新局面，为湖北“建成支点、走在前列”担当更大责任。

　　——以“五抓”落实“五大理念”。创新抓主体，深化工业“三大工程”、25个产业集聚区建设，大力推进“双百工程”；协调抓统筹，完善“全域孝感”格局，推进新一轮“一线一点”城乡一体化建设；绿色抓生态，推进全域绿色、城乡绿色，实现经济活动全面绿色化、生态化；开放抓环境，打造最优投资环境城市；共享抓民生，使老百姓有更多获得感。

　　“十三五”开局之时，市委主要领导系列调研督导活动密集展开：

　　深入重大民生工程“五大中心”项目、重大交通项目、重大城市建设项目、重大教育、卫生“十三五”规划项目、316国道改建项目、汉十铁路孝感段建设工程、汉孝城际铁路孝感段建设工程现场，一个个建设大场面，展现了发展新气象。

　　今年2月19日，市高新区31个项目集中开工，总投资133.3亿元，拉开了“十三五”全市重大项目开工月活动的序幕。截至上半年，全市完成固定资产投资1056.36亿元，增长17.3%，其中完成亿元以上项目投资559.13亿元，增长12.3%。

　　深入乡镇和农村基层，访民情、话桑农、帮脱贫、促发展，传递着“三农”情怀，澴川大地迎来“三农”新春天。

　　——以“八个补短板、强功能”推进供给侧结构性改革。强化问题导向，补齐发展短板、强化根基功能，补齐产业短板、强化支撑功能，补齐“三农”短板、强化基础功能，补齐改革短板、强化动力功能，补齐城乡一体化短板、强化带动功能，补齐法治短板、强化保障功能，补齐民生短板、强化凝聚功能，补齐市本级短板、强化领航功能，引领新常态、发力供给侧，牵住了落实“五大理念”的“牛鼻子”。

　　连续五年年初召开三级干部会，每年一个主题，拉开全年工作序幕。一场场动员部署，把发展推上了一个又一个新台阶；

　　今年三级干部会，贯彻十八届五中全会和中央经济工作会议精神，着力供给侧改革补短板，让孝感发展这座大厦矗得更牢、竖得更高、立得更久。

　　——以“五个集中式”升腾发展气场，提升凝聚力。在拉练式检查、调研式督导、点评式督办、专项式督查的基础上，今年开始实行集中式拉练检查、集中式调研督导、集中式现场落实、集中式检查督办、集中式点评启示，并分龙头经济、县域山区经济、县域平原经济分类指导，进一步营造“比学赶帮超”的强大气场。

　　连续五年的十一场大拉练，特别是今年5月的龙头经济拉练、6月的县域山区经济拉练，倒逼各地勇于担当、履职尽责、主动作为，成为比发展的大赛场。

　　连续五年开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”两项活动，为发展注入强大思想和作风动力。

　　“十三五”开局之年，我们面临着一场严峻的考验。面对“超98”特大洪水的袭击，全市上下奋起迎战、鏖战、苦战，夺取了抗洪救灾的重大阶段性胜利，为“十三五”良好开局创造了条件。从根本上讲，这得益于党中央、省委省政府的英明领导，得益于市委市政府的未雨绸缪、科学统筹，得益于全市军民的团结奋斗，也得益于大力实施“五跨五城”战略所形成的坚实物质基础、环境基础和精神基础。有了这样的基础，在前进道路上，我们就没有克服不了的艰难险阻，就没有战胜不了的风险挑战。

　　面对新形势新要求新愿景，孝感再次吹响发展新号角、擂响跨越新战鼓。

　　“前景令人鼓舞，催人奋进，但幸福不会从天降。”“冲刺是咬紧牙关的时候，是屏息受力的时候，是比拼心态的时候。”

　　用新理念引领新发展，用新作为书写新辉煌。今天的孝感，正成就明天的荣光。（记者胡光辉）