原标题：市委办公室 市政府办公室 
 

　　关于组织开展单位对口帮扶连片重灾村 大干下半年抗灾保发展工作的通知
 

　　各县（市、区）党委和人民政府，军分区党委，市委各部委，市高新区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会，市级国家机关各委办局，各人民团体：
 

　　今年入梅以来，我市累计降雨量达到781.2毫米—937.6毫米，梅雨期时间之长、降雨强度之大、洪涝灾害损失之严重均为历史罕见，给人民群众的生命财产安全带来威胁、生产生活带来极大影响。为切实做好当前防汛抗洪救灾工作，市委、市政府决定，从市、县（市、区）直单位、乡镇（街道、场）抽派人员组成工作队，到全市连片受灾严重村开展对口帮扶工作。现将有关事项通知如下：
 

　　一、工作队的组派
 

　　1.布点范围。重点对全市84个乡镇的609个连片受灾严重村实行对口帮扶工作。其中，市直单位重点在孝南区、汉川市、应城市、云梦县、市临空经济区派106个工作队驻村。各县（市、区）、市直“三区”在市直工作队驻村的基础上，对剩下的503个连片受灾严重村派驻工作队，实现全覆盖。
 

　　2.驻村单位。市、县（市、区）、乡镇（街道、场）三级要选派单位组成工作队开展对口帮扶工作。每个市直单位驻一个村，每个单位选派3—5人组成工作队，队长由派出单位选派副县级以上干部担任，队员从机关干部中选派，队长和队员可以与精准扶贫工作队一并考虑。人员编制在10人以下的市直单位，不派队员驻村。县（市、区）、乡镇（街道、场）由各级落实。
 

　　3.驻村时间。从现在开始到2017年春节前结束，确保大干下半年，圆满完成今年抗灾保发展工作任务。
 

　　二、工作任务
 

　　1.要突出抓防汛保安全。加强重点江河湖库港垸的巡查防守，实行24小时不间断拉网式巡堤查险，及时处理隐患。加强综合安全保障，确保施工安全、交通安全、高温防暑安全、沿线临水安全。
 

　　2.要突出抓救灾恢复保群众基本生产生活。加强排涝排渍，边排水边开展善后处理，边做思想工作边开展技术培训。同时，落实救灾资金、项目，统筹使用财政、民政、金融、保险等各类救灾资金，确保资金发挥最大效益，保障社会安全。
 

　　3.要突出抓补抢夺丰收。重点做到“七补”、“六抢”。“七补”：①种植业的积涝损失要通过管理来补。及时扶苗、洗苗、补苗、追肥，加强田间管理和病虫防治。②早中稻损失要通过改种补种晚稻来补。③粮食作物的损失通过经济作物来补。④种植业损失通过养殖业和林特业来补。⑤产量的损失通过提质增效和开拓市场来补。⑥农业的损失通过工副业来补。⑦重灾地区的损失通过轻灾地区和无灾地区来补。“六抢”：①抢排受淹田块积水。②抢修水毁的农业基础设施设备。③抢管，落实减灾增产技术措施，做好在田作物田间管理、畜禽饲养管理，做好逃逸成鱼的回捕和纠纷解决。④抢种，对受灾严重的田块补种改种，对绝收且难以补种的水稻田块实行“水改旱”，对蔬菜和林果茶基地及时补苗、提肥；对养殖基地及时补栏补槽、补投补放。⑤抢收，加强农机服务，及时抢收早稻；组织力量，及时抢收成熟的瓜菜和水果。⑥抢防，突出抓好动植物病虫害防控，确保不发生灾后灾。
 

　　4.要突出抓服务促增收。重点做到“三个结合”，搞好“三项服务”。“三个结合”：①抗灾生产与推广“一高三新”农业相结合，特别是大力发展稻田综合种养、林下养殖，转变农业发展方式，提高生产效益促增收；②抗灾生产与精准扶贫相结合，各级扶贫工作队要把抗灾生产作为当前中心任务，为贫困村、贫困户指导技术、提供种苗、帮扶资金；③抗灾生产与保障市场供应相结合，准确及时提供市场信息，拓宽农产品销售渠道，提高经营效益促增收。“三项服务”：①技术服务，各工作队要深入田间地头，面对面为农民抗灾生产提供技术指导；②生产服务，保障种子、种苗、药剂、化肥等各项生产资料供应，组织农机作业，开展代耕代种代收，解决农业劳动力不足的问题；组织保险公司深入灾区，积极主动做好理赔服务；积极争取中省救灾项目和资金，帮助重灾区、重灾的新型经营主体恢复生产。③就业服务，扩大农村劳动力转移就业规模，增加劳务收入。
 

　　三、工作要求
 

　　一要迅速到点到位开展工作。各级工作队要在7月27日前迅速到达驻点村开展工作。二要严明工作纪律。各级工作队到基层工作要积极践行“三严三实”要求，严格遵守中央 “八项规定”、省委“六条意见”和市委“75条具体规定”精神，坚决反对“四风”，切实做到“八不准”。工作队干部在基层工作期间，要一律吃住在基层，确保有足够精力完成对口帮扶任务。三要严格检查督办。市纪委、市委组织部和市农办对各级工作队到点到位情况及工作开展情况进行巡回检查督办，并将检查督办结果及时通报。
 

　　四、组织领导及工作机制
 

　　各级工作队实行分级组织、分级管理，市级工作队在市委、市政府和驻地党委、政府的领导下开展工作。市农办负责市直工作队的组织协调、检查督办、总结评比、联络服务工作，同时负责对各县（市、区）工作队的业务指导。各县（市、区）、市直“三区”、各乡镇（街道、场）要抓好本地工作队的组派，要与市农办搞好联络、协调工作。
 

　　市、县（市、区）、乡镇（街道、场）三级派出单位要把工作队工作列入本单位重点工作内容，经常研究，安排部署，各单位主要领导要到驻点村调查研究，解决困难，指导工作。工作队长要在乡镇党委、政府的领导下，负责本队队员的日常管理，对本队工作队员的工作进行指导和督促检查，及时组织队员总结交流，听取队员工作进展情况汇报，协调解决工作中出现的困难和问题。各级队员要宣传政策，落实抗灾保发展工作目标和工作任务，指导和协助村“两委”抓好日常工作。所在县（市、区）党委、政府要把工作队的工作纳入全盘工作统筹考虑，在工作上多支持，在生活上多关心队员，协调解决具体问题，促进工作落实。
 

　　                                             中共孝感市委办公室
 

　　                                          孝感市人民政府办公室
 

　                                                    　2016年7月26日