关于全面开展爱国卫生运动

统筹推进新冠肺炎疫情防控工作的通知

各乡镇处、市开发区分指挥部，市新冠肺炎防控指挥部各工作组，市直各单位：

为进一步做好疫情防控工作，充分发挥好爱国卫生运动群防群控平台和载体作用，根据当前疫情防控形势和第32个爱国卫生月“防疫有我、爱卫同行”活动主题，现就进一步加强爱国卫生运动有关事项通知如下。

一、工作目标

全面贯彻落实习近平总书记关于疫情防控、爱国卫生运动和人居环境整治的系列重要指示批示精神和省、孝感市疫情防控指挥部有关要求，将爱国卫生运动与巩固疫情防控成效相结合，与推进乡村振兴相结合，与复工复产、开学开市开业相结合，与城市创建工作相结合，与健康安陆建设相结合，与无疫街道、社区、单位和卫生街道、社区、单位创建相结合，采取洁家园、去陋习、强防护、灭虫害、促健康等措施，全方位多层次推进爱国卫生运动，奋力夺取疫情防控全面胜利，营造良好的生产生活生态环境，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

坚持点面结合，城乡同步，在全市城区、农村深入开展以人居环境整治、健康知识普及、公共场所健康监测与消毒、农贸市场整治、交通出行健康安全、工作学习场所防护、病媒生物防制、心理健康促进、健康饮食倡导、无疫创建推进为重点的“十大专项行动”（ 具体内容见附件2、附件3）。

三、方法步骤

本次爱国卫生运动分三个步骤：

（一）制发方案，宣传发动（4月2日前）。市级下发《关于全面开展爱国卫生运动统筹推进新冠肺炎疫情防控工作的通知》，各级各部门制定具体方案，通过发放《爱国卫生运动倡议书》、张贴《关于在全市广泛深入开展爱国卫生运动十大专项行动的通告》、悬挂横幅、出动宣传车等多种形式广泛宣传，营造全民参与爱国卫生运动的良好氛围；

（二）组织实施，全面推进（4月3日－30日）。各级各部门按照市总体部署，充分发挥各自职能，认真履责，在全市农村、城区两大战场全面开展“十大行动”，推进人居环境持续向好；

（三）督办考核，巩固提升（4 月3日－）。对各地各部门开展爱国卫生运动情况进行督导考核。爱国卫生运动月活动结束以后，建立健全群众主动参与爱国卫生运动的长效机制，持续推进工作长期开展。

四、保障措施

（一）强化组织领导。市成立爱国卫生运动工作领导小组，市委副书记周敦清任组长，市委常委、统战部长袁江涛，市委常委、宣传部长罗旋，副市长徐保成、田涛任副组长，其中袁江涛、田涛同志负责推进农村爱国卫生工作，徐保成同志负责推进城区爱国卫生工作。领导小组下设综合组、宣传组、农村工作组、城区工作组、督导组（见附件1）。各工作组指定一名联络员在卫健局集中办公。各地各部门要相应成立领导机构和工作专班，扎实推进本地本部门爱国卫生运动工作。

（二）坚持有序推进。四月份是爱国卫生运动工作集中推进时段，各级各部门要根据全市总体要求和下达的工作任务、责任分工，第一时间制定切实可行的行动计划，做到有专班、有方案、有目标、有路径，倒排时间，迅速行动，一项一项抓落实。要分区分级分类分时做好安全防护,避免同时段人员大量集聚。

（三）加强信息报送。建立工作动态日报告制。各地各部门每天下午4时前报送爱国卫生运动开展情况，市直部门、府城、市开发区报市创建办，其他乡镇处报市美丽办（市农业农村局），经市创建办、农业农村局汇总，统一报综合组，由市爱卫办整理上报。各地各部门在报送过程中，要突出亮点和特色，总结好的经验和做法。

（四）严格督导考核。将此项工作纳入各级各部门考核内容。督导组每周开展巡回督导，及时通报相关情况。4月底，将对各地各部门开展爱国卫生运动情况进行考评。

附件：1、市爱国卫生运动各工作组组成人员及职责

2、安陆市农村开展爱国卫生运动统筹推进疫情防控工作任务及责任分工

3、安陆市城区开展爱国卫生运动统筹推进疫情防控工作任务及责任分工

安陆市新型冠状病毒肺炎防控指挥部

2020年4月3日

附件1

市爱国卫生运动各工作组组成人员及职责

一、综合组：市委办副主任李大俊、市政府办副主任余守群统筹。成员：市卫健局党组书记陈超峰、副局长何亚林，市委办农村科谌勇，市爱卫办朱红斌、胡飞，主要承担领导小组办公室职能。

二、宣传组：市委宣传部副部长程荣东统筹。成员：市委宣传部杨鹏程，主要负责开展爱国卫生运动工作的氛围营造和宣传报道工作。

三、农村工作组：市委统战部副部长秦忠波统筹。成员：市农业农村局毛华平、苏宏，具体负责组织实施农村爱国卫生运动。

四、城区工作组：市创建办主任孔斌统筹。成员：市创建办胡向斌、杨洋，具体负责组织实施城区爱国卫生运动。

五、督导组。城区督导由市人大办主任陈继波会同城区工作组、创建办进行，农村督导由市委统战部副部长秦忠波会同农村防疫工作组、农业农村局进行。

附件2

安陆市农村爱国卫生运动统筹推进疫情

防控工作任务及责任分工

一、开展农村人居环境整治行动。全面开展以“干干净净战疫情，健健康康忙春耕”为主题的农村环境卫生大扫除村庄清洁行动，重点是“五清”：

（一）清运农村生活垃圾。以村为单位，有序组织农民群众、专业队伍、志愿者等人员，重点清扫村(居)委会、卫生室、活动广场、涉农企业、农贸市场、公厕、垃圾投放点等农村公共区域卫生，整治村内集中堆放垃圾，加强生活垃圾清运处置，及时清扫、收集、转运和处理农村生活垃圾，做到日产日清日消毒。同时，做好每户环境卫生“门前三包”。以乡镇为单位，明确从户、组、村到乡镇每一级的任务要求，全面建成垃圾清运、处理体系。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市文明办、团市委、市妇联、市住建局）

（二）清理农村沟渠塘堰垃圾。以农民群众房前屋后河塘沟渠为重点，清理沿岸白色垃圾、杂物，打捞塘沟水面漂浮物等。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市农业农村局、孝感市生态环境局安陆分局）

（三）清洁农村厕所。紧盯农村公厕和户厕管理的重点环节，落实农村厕所 “一扫二勤三消毒四防护”管理要求。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市农业农村局）  

（四）清除农业废弃物。着力清理村庄养殖场和养殖户畜禽养殖粪污，实现粪污无明显暴露，病死畜禽尸体无害化处理。同时，结合春耕生产，抓好废旧地膜，农药、兽药、鱼药等包装的无害化处理和资源化利用。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市农业农村局、市农技推广中心）

（五）清扫乡村道路。抓好村组道路、乡村公路和农村区域内铁路沿线垃圾的清扫保洁，开展乱搭乱建、占道经营等违法违规行为的整治。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市交通运输局、市农业农村局）

二、开展文明健康知识普及行动。充分利用广播、电视、网络、微博、微信公众号等媒体和党员干部、精准扶贫微信工作群，及时准确将疫情防控等健康知识传播到每个家庭和个人，让农民群众自觉参与到爱国卫生运动中来。积极开展以“改善环境共享健康”、“讲文明、革陋习、树新风”、“和谐心态快乐生活”为重点的专题宣传活动，提高清洁卫生及健康意识。深入开展“革除十大陋习”活动，动员群众自觉养成文明卫生习惯，坚决杜绝捕杀、食用、圈养野生动物。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市委宣传部、市扶贫办、市妇联、团市委、市卫健局）

三、开展公共场所健康监测与消毒行动。落实公共场所环境消毒制度，配备体温监测设备，对进出农村小卖部、村委会、村卫生室、村活动广场等公共场所的人员进行体温检测。农村小卖部还要采用“店内经营店外购”模式，严格落实防控措施，避免人员聚集。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市市场监督管理局、市商务局、市卫健局）

四、开展农贸市场整治行动。进一步落实农贸市场的主体责任和主管单位的监管责任，落实归店经营、“门前三包”，坚决拆除乱搭乱建行为，严格落实戴口罩、测体温制度。鼓励群众使用微信、支付宝收款和支付，减少现金交易。加强动物源头管控，全面禁止野生动物交易，严厉打击违法违规行为。维护农贸市场日常秩序，控制人流量。按照《标准化菜市场设置与管理规范》，对硬件设施差、管理不到位的老旧农贸市场、便民市场进行整治和管理。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市商务局、市市场监督管理局、市卫健局、市林业局、市农业农村局）

五、开展交通出行健康安全行动。坚持“绿码”出行标准，做好农村外出务工人员统计，详细登记务工人员姓名、身份证号、住址、联系方式、健康状况、务工地点等信息，留档保存。严格按管控要求，有序控制农村客运乘客数量，搞好车辆清洁消毒，创造良好的乘车环境。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市公安局、市人社局、市交通运输局）

六、开展工作学习场所防护行动。各类涉农企业、中心小学、党员服务中心在复工复产复学复市前，必须做到责任落实到位、防控机制到位、人员排查到位、防控物资到位、环境消杀到位、应急机制落实到位、防控知识宣讲到位等七个到位。在复工复产复学复市后，做到五个必须：一是必须加强人员进出管理，在入口处登记、查健康码、测体温，正常方可进入。二是必须加强生产、学习、办公场所内通风。三是必须保障工作学习场所卫生间正常使用，有条件的地方要配备消毒用品。四是必须加强安全管理，杜绝安全隐患问题。五是必须做到井然有序，不扎堆、不聚集。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市教育局、市发改局、市科信局、市农业农村局、市卫健局）

七、开展病媒生物防制行动。重点对道路、绿化带、户厕、公厕、农村沟渠、草丛、垃圾中转点以及其他卫生死角进行全面清扫、消杀，消除“四害”滋生地，减少“四害”藏身之地，有力清除病媒生物的生存环境。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市卫健局）

八、开展心理健康促进行动。要充分发挥驻村工作队员、包村干部、村“两委”成员、党员干部的作用，做好孤寡老人、留守儿童、病亡者家属等特殊人群的心理疏导。针对孤寡老人，采取包保制度，定期上门，了解并解决当前存在的突出问题；针对留守儿童，要建立留守儿童登记制度和结对帮扶制度；针对病亡者家属，要做好困难救助、心理疏导服务工作，缓解心理压力。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市民政局、市扶贫办、市文明办、市教育局、市卫健局、市妇联、团市委）

九、开展健康饮食倡导行动。要加强农村水源地周边环境卫生管理，定期开展水源地、取水口、引水渠巡查，确保农村饮水安全。倡导文明健康、绿色环保的饮食和生活方式。要加强“厉行节俭，反对浪费”宣传，营造“节约光荣、浪费可耻”氛围。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市水利和湖泊局、市委宣传部、市卫健局）

十、开展无疫创建推进行动。树立“低风险区域不等于没有风险”的理念，继续强化“外防输入，内防反弹”防控策略。已确定的无疫社区(村)要抓好人员管控，防外来输入和无症状感染者。进一步跟踪前期划分的确诊患者、疑似患者、不能排除感染可能的发热患者和确诊患者的密切接触者，以及近期从武汉和境外返乡人员的跟踪管理，做好登记备案，如有紧急情况，及时上报。（责任单位：各乡镇处、市开发区，市卫健局、市交通运输局、市委外办、市公安局）

注释：“一扫”：公厕、户厕每日及时打扫;“二勤”：如厕后勤洗手，公厕、户厕勤通风；“三消毒”：居家消毒、储粪池(坑)周边环境消毒，患者尿液、粪便及手纸消毒消杀；“四防护”：居家安全防护、粪污清掏处理人员安全防护、设施设备防护和粪污转运防护。

附件3

安陆市城区爱国卫生运动统筹推进疫情

防控工作任务及责任分工

一、爱国卫生运动月期间，城区各包保单位每星期周一、周三、周五下午对机关庭院、包保路段进行清理清扫。爱国卫生运动月之后，恢复为每周五下午进行清理清扫工作。（责任单位：市直各部门）

二、对城区背街小巷、城乡结合部、老旧小区进行环境卫生大扫除、垃圾大转运。（责任单位：市城管局、府城、南城、开发区，排名第一的单位为牵头单位，下同）

三、清理城区临街乱牵乱挂、乱搭乱建、隔离封闭期间裸露在外的地面、立面螺钉、防疫内容过时和破损标语、横幅、城市“牛皮鲜”等。对城区主次干道、公共厕所、垃圾中转站、垃圾箱（桶）等市政设施进行全面清洗和科学精准适度消毒。（责任单位：市城管局）

四、对城区广场公园、居民小区、建筑工地、城市绿地、园林绿化、供水设施等公共地带进行全面清洗和科学精准适度消毒；加强生活污水规范化处理，加大建筑工地、商砼的管理力度，确保文明施工，净车上路。（责任单位：市住建局）

五、对城区集贸市场进行全面清扫、清洁和科学精准适度消毒，禁止野生动物交易，规范食品、水产禽畜产品交易。（责任单位：市商务局、市市场监督管理局、市林业局、市供销社、属地政府）

六、对城区餐饮门店、夜市烧烤的油烟直排问题进行查处；加强全市水体质量监测管理。（责任单位：孝感市生态环境局安陆分局）

七、加强城区医疗机构的环境保洁清扫工作。安排全市公共区域“除四害”工作，重点抓好春季灭鼠和越冬蚊蝇的消杀，尤其注意登革热等虫媒传播疾病流行趋势的研判。坚持孳生地治理、药物消杀和物理防治相结合，降低“四害”密度。有效开展单位（小区）、学校、医院、农贸市场、宾馆、餐饮服务场所、火车站和汽车站等人群聚集场所的体温监测，戴口罩出行，减少聚集和消毒工作。（责任单位：市卫健局、各相关责任单位）

八、对城区河道沟渠等进行全面的清扫清理。（责任单位：市城管局、市水利和湖泊局、属地政府）

九、对城区客（货）运站点、安陆西站、公共交通工具、桥梁公路进行全面清理清扫和科学精准适度消毒。（责任单位：市交通运输局、市府河国家湿地公园管理处）

十、对全市社会福利院、殡仪馆、救助管理站、公墓、革命烈士纪念馆、老年活动中心等场所进行全面清理清扫和科学精准适度消毒。（责任单位：市民政局、市卫健局）

十一、对全市旅游景区、网吧进行全面清理清扫和科学精准适度消毒。（责任单位：市文旅局）

十二、对全市学校、幼儿园等重点单位进行全面清理清扫和科学精准适度消毒。（责任单位：市教育局）

十三、各复产复工企业全面清扫垃圾死角，开展精准消毒和疫情防控工作；各社区要充分发动居民开展大扫除活动，人人动手，个个参与，清理卫生死角，净化居家环境。（责任单位：市发改局、市科信局、市农业农村局、市商务局、市供销社、市金融办、属地政府）