开拓进取 主动作为 助力改革发展

——省人大常委会工作报告解读

2016年，省人大常委会围绕省委重大决策部署，立法工作质量显著提高,监督工作讲求实效,决定和任免工作依法依规，代表工作规范有序，履职能力不断提升，与时俱进，锐意创新，开拓进取，主动作为，圆满完成各项任务。

地方立法，重质重效

先后制定、修改15件地方性法规和法规性决定，审议5件法规草案，批准31件地方性法规、法规性决定以及“一州两县”3件单行条例。对现行有效的192件省本级地方性法规、法规性决议决定进行全面清理，集中修改法规30件、废止2件。

制定《湖北省自主创新促进条例》《湖北省价格条例》《湖北省食品安全条例》《湖北省物业服务和管理条例》《湖北省预防未成年人犯罪条例》《湖北省华侨权益保护条例》《湖北省林业有害生物防治条例》，及时修改《湖北省农村扶贫条例》《湖北省流动人口服务和管理条例》《湖北省人口与计划生育条例》。

推进立法工作机制创新，首次采取基层立法听证和网络听证同步进行方式，就食品安全、物业服务和管理立法中的重点难点问题，广泛听取社会各界的意见和建议。

经过常委会会议审议，批准12个设区的市、自治州报批的地方性法规26件。

监督工作，依法依规

先后听取和审议“一府两院”12个专项工作报告，检查5件法律法规实施情况，组织开展8项专题调研和1次专题询问，安排报告10件地方性法规的实施情况。

通过视察东湖国家自主创新示范区、开展金融服务实体经济专题调研等活动，促推供给侧结构性改革。

首次对省政府及三个部门审计整改报告开展满意度测评，责成有关方面对审计查出的问题认真整改、严肃问责。

持续开展“农产品质量安全荆楚行”“民族团结进步荆楚行”活动。

开展以“长江大保护、湖北在行动”为主题的“湖北环保世纪行”活动，促推美丽湖北建设。

全年备案审查规范性文件73件，完成49件地方性法规及法规性决定上报备案工作。

决定任免，同向同频

按照省委重大决策部署，先后作出批准省级决算、省级预算调整等10件决议决定。

作出《关于大力推进共享发展的决定》，两次审议《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定（草案）》，并提请本次大会审议表决。

先后依法任免地方国家机关工作人员356人次，其中决定代理省长1名、决定任命副省长2名，决定接受1名省人大常委会主任、1名省长和3名副省长辞职。

适时任命170名新入额法官检察官。

代表工作，尽心尽力

先后制定和修改5件代表工作法规，为历年来最多。

出台《湖北省人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》。

认真落实“双联”制度，主任会议成员直接联系81名基层代表，常委会委员同300多名省人大代表保持经常性联系。

对省人大代表提出的707件建议，已全部办理完结并答复代表。

常委会主任会议成员督办了“关于加快推动大健康产业发展”等8件重点建议，省政府领导班子成员领办了6件重点建议。

共邀请326名代表列席常委会、专门委员会会议，邀请代表690人次参加视察、执法检查、专题调研等活动，举办5期代表专题培训班。

自身建设，从严从实

进一步加强以省人民代表大会、人大常委会以及7个专门委员会、3个工作委员会、4个工作机构为主体的“2+14”建设。

制定常委会党组和机关党组议事规则，坚持常委会党组集体学习制度，举办人大干部讲堂。

认真开展“专项整治”，“三公经费”支出全面下降。

出台《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见》。

在第26届中国人大新闻奖评选中，11件作品获奖，其中5件作品获一等奖，名列全国省级人大第一。

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