66岁的村妇李桂荣没想到，一张3万元的欠条，影响了她16年的生活。

2001年8月，河南郸城宁平镇政府以“交不出订阅的报刊费”为由，向李桂荣的丈夫韩红星借款3万余元，当时承诺年底有钱马上还。十六年过去，韩红星已因病过世，法院判决镇政府败诉，李桂荣依然没有等来镇政府归还欠款。

潜规则：

以个人名义打借条

2001年8月25日，在郸城县化肥厂上班的李桂荣回家后，发现镇委书记张仁杰和副镇长杜运灵来家里要钱，借条已经写好放在桌上。

李桂荣是文盲，她问丈夫韩红星后了解到，“镇上交不出订阅某的报刊费4万余元，镇长听说韩红星的邻居左金山手上有钱，要求他代表镇政府出面借钱。”

左金山接受南都记者采访时证实了这一说法，“2001年时我有一辆拉货的解放车，卖了3万多块钱。” 左金山表示，“那时候镇政府说话还比较算数，也说好给利息。” 加上大家对韩红星评价不错，他没多犹豫就借了。

3万元在2001年不是一笔小数目。镇政府要求韩红星以个人名义给左金山打借条，而由镇长代表镇政府给韩红星打借条。

“这是当时的潜规则，镇政府缺钱但不便出面，只能通过个人名义来打欠条。”李桂荣告诉南都记者。

李桂荣不会想到，后来她和丈夫会为这笔欠款奔波十余年。在韩家人看来，“她就像是《秋菊打官司》里的秋菊。”

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