疫情防控下，孝感市建筑项目开工复工应具备哪些基本条件？办理流程是怎样的？开工复工后如何管理？记者3月10日从孝感市住建局了解到，该局就此制订了详细方案。
 

　　一、开工复工基本条件
 

　　（一）责任机制
 

　　1、建立组织机构。建设单位牵头成立项目安全生产和疫情防控小组，建立覆盖项目所有参建单位的项目疫情防控体系。建设单位项目负责人担任组长，项目经理、项目总监担任副组长，技术负责人、安全总监、施工员等关键岗位管理人员担任组员，并委派一名人员专职负责施工现场卫生防疫工作，小组成员各司其职，负责组织开展安全自查、疫情防控、对接属地主管部门等工作。具备条件的项目应建立临时党支部，成立以党员为主要力量的防疫突击队，协助安全生产和疫情防控小组开展工作。
 

　　2、明确责任分工。属地统筹领导辖区范围内建设项目疫情防控工作。住建、水利、交通、电力按职责分别具体负责建设项目疫情防控工作的指导、监督、综合协调工作。
 

　　建设单位对疫情防控工作负总责，建立项目安全生产和疫情防控组织机构，全面做好工地疫情防控的组织、协调、处置工作，全面落实建设主管部门和卫生防疫部门的管理要求。不得以工期紧等理由要求或者变相要求施工单位未经报备、未落实防疫措施擅自开工。
 

　　施工单位负责建立覆盖全部专业承包、劳务分包等单位的安全生产和疫情防控体系，制定并落实施工现场各项安全生产和疫情防控的具体方案和措施，负责现场管理人员、务工人员的实名制管理和封闭管理。
 

　　监理单位负责审查相关方案、措施及其可行性，并检查落实。指导督促施工现场安全生产和疫情防控各项措施落实落地，发现安全事故隐患和疫情防控措施不到位等问题，及时督促施工单位进行整改，施工单位拒不整改的，应及时向建设单位和当地住建管理部门报告。
 

　　分包单位及其他成员单位在建设单位、总承包单位的领导下，配合做好各自施工区域和作业环节的安全管理、疫情防控等工作，并加强本单位人员管理。
 

　　（二）施工现场条件
 

　　1、施工区域全封闭。施工现场设置有连续围挡，每个项目现场只设置一个人员出入口、一个车辆设备出入口；生活区、办公区只设置一个出入口，进出口使用期间必须安排人员24小时值守，值守人员应佩戴一次性医用口罩、医用手套和防护服，并对使用的红外体温枪等进行温度修正。
 

　　2、完成全面消毒。在开工前，各建设项目要对施工区、生活区、办公区进行全面消毒，消毒重点部位为操作室、操作间、工棚、建筑结构内等施工场所、办公室、宿舍、澡堂、会议场所、卫生间及门把手等人员经常接触、使用的器具。
 

　　3、物资储备充足。配备至少可供现场使用2周的消毒液、口罩、防护服、医用手套，并需配备应急车辆和足量的测温枪和水银体温计，现场应设置2间以上可供人员隔离的房间和必须的生活设施用品，隔离房间应单独设立并远离工地人员密集区域。
 

　　4、生活有保障。建立生活采购渠道，严格执行食品采购、加工、储备等卫生标准。办公区、宿舍区、施工区人员出入口、卫生间、食堂等设置洗手点，配备洗手液。
 

　　5、安全生产条件达标。组织对施工现场塔式起重机、施工升降机等大型机械进行维修保养和运行调试，对临时用电、临边防护和脚手架等安全设施进行排查，安全生产各要素调配到位，危大工程管理到位。
 

　　（三）人员返岗管理
 

　　1、人员健康要求。所有人员（包括保安、保洁、食堂、小卖部等服务人员）返岗前，用人单位要进行必要的健康状况了解、提示。能提供健康证明或健康码，且检查无发热、干咳、乏力等症状的人员，可以上岗。否则，严禁进入施工现场。疫情持续期间，在武汉生活的人员，原则上暂缓返岗、上班，待疫情控制住后，再择时通知其返岗，或按省、市防控指挥部要求执行。
 

　　2、实名登记管理。所有进入施工区、办公区、生活区的管理人员、务工人员全部进行实名登记，内容包括姓名、性别、身份证号、到达本市（县、区）时间、所乘坐交通工具以及中转信息、体温测试等信息。
 

　　3、合理安排返工。各项目要按照循序渐进的原则，采取错峰、分批分次开工复工方式组织人员到岗，开工复工前期15天内，避免人员集中进入工地。
 

　　二、项目开工复工办理流程
 

　　严格落实防控措施，有序推动房屋市政工程开工复工。
 

　　1、建设单位提交复（开）工报备表。项目建设单位组织填报《湖北省房屋市政工程复（开）工报备表》，收集施工单位制定的施工现场疫情防控工作方案，并将《报备表》和《防控工作方案》等报当地建设主管部门审核。（后期，省厅将建立信息平台，可通过省住建厅的“超级入口”APP扫码登录实名制平台，网址：jzgr.hbcic.net.cn，选择“复工、新开工防疫备案”模块进行在线办理。）
 

　　2、核查开工复工条件。各地住建主管部门收到项目建设单位提交的复（开）工备案资料后，应牵头组织对项目防疫工作进行现场核查，并填写核查意见，报各县（市、区）指挥部批准。不具备条件的一律禁止复（开）工并按照规定处置。
 

　　3、实施动态监管。各地住建主管部门要加强对工程施工项目的动态检查，发现防疫管控不到位的，立即告知当地社区和卫生防疫部门，并配合卫生防疫部门采取必要处置措施。
 

　　三、强化施工过程管控
 

　　（一）加强施工现场管控
 

　　1、全封闭管控。施工现场严格实施全封闭式管理，逐次登记人员和车辆进出时间，记录每个班组工作部位等关键信息。外来人员必须经防控小组同意并检测体温正常后方可进入现场，外来车辆原则上严禁进入现场。所有进入的车辆要做好消毒处理。尽量减少工地区域人员进出和工地人员与外界接触。
 

　　2、严格检测体温。施工现场、办公区、生活区内的所有人员实行每日两次（上工前、下工后或早晚）体温测量，并如实登记，做到全记录、可追溯、可查询。指定专人每天汇总员工健康状况，向主管部门和建设项目所在地社区报告，发现异常情况要立即报告并采取相应防控措施。
 

　　3、强化个人防护。所有现场人员必须佩戴口罩、手套等，做好必要的个人防护。保证口罩、手套等卫生，口罩原则上每4小时更换，不得重复使用。
 

　　4、减少人员聚集。控制活动单元人数，分散开展班前教育、技术交底、会议等活动。优化工序衔接，控制施工现场不同作业队伍人员流动，减少人员聚集。工地办公室、会议室、宿舍、澡堂等公共场所要分批错峰活动，保证工作人员必要的活动空间和间隔距离，原则上个人之间工作、生活间距保持2米以上，平时不串门，集体宿舍原则上每间不超过4人，人均不少于2.5平方米。（后期视情况而定）
 

　　5、定期通风消毒。落实消毒人员，施工现场、办公生活区域（含工地食堂、澡堂、宿舍、卫生间）及其他人员活动场所每日进行清洁通风和消毒杀菌。卫生间、淋浴间、排污设施等区域每日消毒不少于3次，并做好相应记录。门把手等频繁接触的地方保持经常性消毒处理。
 

　　6、合理安排就餐。工地食堂应当设置洗手设施和配备消毒用品，供就餐人员洗手消毒。做好炊具餐具消毒工作，一律使用自带餐具或一次性餐具，采取分餐、错峰用餐等措施，用餐时避免面对面就坐，不扎堆就餐，不与他人交谈。如有隔离人员，应安排专人单独送餐。
 

　　7、垃圾收集处理。加强现场垃圾分类管理，在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理，及时收集并清运。
 

　　8、防范安全事故。重点防范施工单位盲目抢工期带来的生产安全风险，重点防范项目危大工程不按审批的方案施工等重大、较大事故风险，重点防范事故高发多发领域施工作业“三违”行为，严密防范安全事故发生。
 

　　（二）严格疫情监测处置
 

　　对经体温枪测量体温在37.3℃及以上的人员，需经过水银体温计再次测量确认，如施工现场发现发热或疑似病例人员，立即采取临时隔离措施，同时报告所在地住建主管部门、所在社区，拨打发热求助电话96120，根据情况进一步采取有效措施进行隔离、诊断和入院治疗。
 

　　四、加强宣传教育
 

　　（一）加强疫情防控宣传。施工单位要加强防疫宣传，营造全员参与的气氛。充分利用工地围挡广告牌、公示牌、电子显示屏等渠道，加强疫情防控的公益宣传。号召项目人员主动通过政府官方渠道了解疫情动态和防治知识，并认真落实有关防控措施要求，做到防控工作人人参与，层层负责，对防疫工作“不造谣、不信谣、不传谣”。
 

　　（二）加强个人防护教育。将疫情防控宣传教育纳入企业、项目和班组三级教育范围，向施工人员宣传疫情防控政策和个人防护常识，让员工掌握正确佩戴口罩、清洁消毒、日常防护等知识，养成勤洗手、戴口罩、不随地吐痰等良好个人日常卫生习惯，减少不必要的外出，不接触和食用野生动物，增强自我防护意识。
 

　　六、做好应急处置
 

　　确定有疑似或确诊为新型冠状病毒感染者，现场要立即按照内防扩散、外防输出的原则采取应急措施，一是立即停工，做好现场人员的情绪控制和心理辅导，防止发生群体事件。二是封闭施工现场以及员工宿舍等生活场所，严禁无关人员进入，防止进一步扩散。三是排查密切接触者，做好隔离工作。四是在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。
 

　　七、建立联系机制
 

　　建设项目要明确专人对接当地社区、医疗卫生及疾控预防机构、监管部门，保持信息畅通。日常状态下，实施双报制，安排专人负责疫情防控信息收集，并报所在社区和主管部门。出现发热情况下，实施三报制，安排专人负责向96120平台、所在社区、主管部门报告。各市管项目（含市直“三区”）建设单位每日下午4:30前向市住建局报告疫情防控情况，市直“三区”项目同时报当地监管部门。
 

　　市质安中心联系电话：2319135
 

　　邮箱：714879846@qq.com
 

　　八、责任追究
 

　　各县（市、区）政府，市直“三区”管委会，各有关部门和单位要切实履行建设项目疫情防控工作责任，如因工作疏忽、懈怠造成不良影响的，将依法依纪追究责任。市防控指挥部执纪监督组及市委派驻各县（市、区）督导组要将建设项目疫情防控工作纳入督察范围，既督属地责任，也督主管责任和主体责任。 （记者郑玉欢 通讯员虞宇杰）