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荆门探路农村产权制度改革 “按户连片耕种”被写入中央1号文件

2017-3-27 16:27| 发布者: 安陆网| 查看: 1114| 评论: 0|来自: 湖北日报网

摘要: 湖北日报网消息（记者瞿祥涛、刘申）3月27日，荆门市县域经济发展暨招商引资工作新闻发布会透露，荆门市深化农业供给侧结构性改革，加快农业现代化进程。而荆门的实践，也正为全国农村产权制度改革探路。　　探索以 ...

湖北日报网消息（记者瞿祥涛、刘申）3月27日，荆门市县域经济发展暨招商引资工作新闻发布会透露，荆门市深化农业供给侧结构性改革，加快农业现代化进程。而荆门的实践，也正为全国农村产权制度改革探路。

　　探索以土地按户连片耕种为切入点的农村土地“三权分置”改革。

　　主要是在农村集体土地所有权、农户承包权“两不变”的情况下，通过村组内部协商交换经营权，解决了承包经营土地“分散化、碎片化”问题，降低了农业生产成本，加快了农业机械化进程，打通了农村公共服务“最后一公里”。

　　目前，荆门市土地按户连片耕种面积222.2万亩，总体连片率达到68%。该探索连续两年写入中央1号文件。

　　探索推进农村集体资产股份权能改革全国试点。

　　荆门市京山县建立了承包土地、集体资产、集体成员、集体股权“四本台账”，赋予股权占有、收益分配、有偿退出、股权继承“四项权利”，探索出经营性资产股份合作、集体资源股份合作、土地股份合作、集体股份量化“四种模式”。

　　2016年，京山县223个村集体经营性收入达到9787万元，比改革前增长28.6%。

　　探索开展农村土地承包经营权抵押贷款全国试点。

　　荆门市钟祥市积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，先后投资2600万元建设完善县域金融服务、农村产权产易、农村信用信息三级服务平台，由政府出资3000万元，设立风险补偿基金，建立保险、贷款担保、联合评级授信等机制，有效激活农村要素市场。

　　目前，钟祥市已累计发放农村土地承包经营权、林权等抵押贷款6亿元。

　　探索推进农业水价综合改革。

　　建立农业水价补贴和节水奖励机制，着力推行自建自管自用型、自建自管共用型、共建共管共用型和公建公管共用型“四型”改革模式，力促分级管理、分类水价。

　　目前，荆门市农田灌溉水有效利用系数0.52，重要江河湖泊水功能区水质达标率78%，荆门代表湖北在全国作农业水价改革典型发言。

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