恩施州代表团审议政府工作报告

16日，在恩施州代表团代表审议政府工作报告期间，省人大代表、恩施州副州长夏锡璠建议，省政府应制定全省统一的大病救助体系。

“目前，民政大病救助政策基本上是以县为单位在制定”，夏锡璠说。在他看来，县里面有时候财力不足，且力量比较分散，不能完全体现大病救助政策的公益性。

现有的扶贫政策，需要为贫困户建档立卡进行评估，但却存在一定的问题。夏锡璠举了个例子：有一位不是建档立卡的农户，今年得了重病，花了几十万元的医疗费，明年将成为贫困户。根据我们现在的政策，明年才能给他建档立卡，但他今年的医疗费怎么办？

夏锡璠认为，现在的救助政策无法解决这个问题，需要制定全民的医疗扶贫政策。“我们现在建档立卡的贫困户，六成左右都是重病所致。不仅如此，在农村的家庭里，只要有一个人病了，就需要另一个人去照顾他，等于丧失了两个劳动力，生活将变得很艰难。”

医院实行先付钱再看病的办法，对于低收入老百姓来说是有难处的。夏锡璠建议，病看完了再算账，并且要在全省的医疗系统中建立这个机制。

“医保报销政策，是按百分比进行报销的，如果一位病人治病花了50万元的医疗费，即使医保报销百分之九十，但他还是要出5万元，这个绝对额贫困户也是很难承受的。”夏锡璠建议，把老百姓承担的绝对额设置一个上限，并将医疗保险、民政大病救助政策和慈善救助整合起来 ，在医院实现一站式结算，解决因病致贫问题。

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